
白宫首席经济顾问哈塞特
美国总统特朗普“钦点”可能的美联储主席人选:他的首席经济顾问哈塞特(Kevin Hassett)。
美东时间5日周五,特朗普在白宫的总统办公室对现场多名记者透露,美联储主席的候选人名单已缩减至三人,也可能有四人,目前任白宫国家经济委员会主任(NEC)的哈塞特就是其中之一。
特朗普周五表示,他支持哈塞特接替鲍威尔担任美联储主席。这是特朗普罕见地直接点名谁可能做下任美联储主席,并直接表示支持此人。
周五稍早,在就业增长意外疲软的8月美国非农就业报告公布后,哈塞特对记者表示,市场的主流预期是9月美联储会降息25个基点,他猜测市场会讨论更大幅降息,不过他预计降幅不会更大。
哈塞特预计,可能还需要一年时间才能看到更为乐观的美国经济数据。他淡化本次就业报告的影响,称就业数据“有点令人失望”,“但我基本预计它会上修。”
鲍威尔的任期到明年、即2026年5月才结束,但随着今年美联储一直无视特朗普的降息呼声按兵不动,特朗普多次公开表示不满,并曾威胁炒掉鲍威尔,上月更是开先例,直接宣布开除一名美联储理事,谁会接替鲍威尔、明年美联储的领导层是否真如特朗普威胁的那样听命于他,就成为热议话题。
美联储主席人选一度据称考虑11人
近几个月鲍威尔“接班人”的消息甚嚣尘上。将近两个月前,华尔街见闻文章提到,哈塞特和凯文·沃什(Kevin Warsh)都是美联储主席的大热人选。特朗普7月16日曾表示,他在考虑任命哈塞特接替鲍威尔。
一个月前,特朗普再次提到哈塞特。他说,已将潜在的未来美联储主席范围缩小到四名候选人,该名单不包括美国财长贝森特,包括两位凯文——凯文·沃什和凯文·哈塞特。
但几天后就有媒体爆料称,特朗普新增了多个美联储主席的考虑人选,候选人清单扩大到约10人,其中包括热门人选之一美联储理事沃勒的前上司——前圣路易斯联储主席布拉德,还有前总统小布什任期内担任经济顾问的Marc Sumerlin。
而后又有媒体称,特朗普政府考虑将美联储理事鲍曼、美联储副主席杰斐逊、达拉斯联储主席洛根也纳入候选人之列。
没过几天,特朗普政府传出矛盾的消息。8月13日,特朗普说,他想稍微提前一点宣布新美联储主席的人选,候选名单“已经缩小到三四个名字”。贝森特同日却表示,计划考虑多达11位人选。
哈塞特在特朗普圈子内十年屹立不倒
哈塞特是特朗普任内任职时间最长的经济顾问之一。媒体指出,哈塞特曾被认为是一位温和的偏右派经济学家,和共和党建制派政客罗姆尼等政客观点接近,但近十年来,他一直在特朗普圈子里。
哈塞特的前任——前NEC主席科恩(Gary Cohn)曾试图约束特朗普在关税上的冲动,但没能干太久。哈塞特则完全站到特朗普一边,在贸易、税收、通胀或美联储等话题上都积极支持特朗普的观点,频繁上电视发表意见。这被视为哈塞特能在特朗普圈子里长期屹立不倒的原因。
不过,哈塞特的这种“服务”心态会不会用在美联储主席一职上,还有待观察,因为这个职位本应与行政部门的优先事项隔绝。
哈塞特已经在内部和外部表示,他非常想得到美联储主席这份工作,尽管在公开电视采访中他表现得比较含糊。
紧跟特朗普批美联储,美财长:揽事过多,货币政策等运作都须查
紧跟美国总统特朗普,美国财政部长贝森特也猛批美联储。在外界越发质疑特朗普开除联储理事威胁联储独立性之际,贝森特反过来指责联储,认为是这些年联储自身的问题导致独立性岌岌可危。
美东时间5日周五,媒体发布署名贝森特的专栏文章,文章严厉批评美联储因“职能扩张”而将自身独立性置于危险境地,并呼吁对美联储进行独立的全面审查。这是特朗普政府高官对美联储发起的最新一轮攻势。
贝森特在文章中指出,美联储超越其法定范围的职责扩张损害了联储自身的信誉与政治合法性。非标准政策的过度使用、使命蔓延和机构臃肿威胁着央行的独立性。文章写道:
“独立性的核心在于信誉和政治合法性。美联储的扩张超越了其职权范围,这两者都受到了威胁。”
贝森特的批评呼应了特朗普的立场。本周五公布的8月美国非农就业报告显示经济疲软后,特朗普立即再次点名批评美联储主席鲍威尔,称他”早就该降息”,行动总是太迟。
贝森特的专栏文章标志着,特朗普政府对美联储的批评升级,不再是单单要求降息,还在质疑美联储的整体运作模式和作为独立性的基石。
要求全面审查美联储
贝森特在专栏中,认为非标准政策的过度使用、职能扩张和机构臃肿都威胁到联储作为央行的独立性。
他首次明确要求:
“必须对整个(美联储)机构进行一次诚实、独立、无党派的审查,包括货币政策、监管、沟通、人员配备和研究。”
这一要求比他此前仅针对非货币政策职能的内部审查建议更加广泛。
在周五披露的一家杂志采访中,贝森特还表示,期待美联储对他呼吁的内部审查给出答复,并强调“良好的管理是靠实干赢得的,不是靠空谈。”
有媒体称,贝森特与鲍威尔通常每周会在华盛顿共进早餐,两人轮流在各自主管的机构用餐。目前尚不清楚财政部是否已直接向美联储发出内部审查的呼吁,财政部未就此回应,美联储还未对此置评。
呼吁监管框架重组
贝森特认为美联储不断扩大的职能范围对其独立性产生了深远影响。通过将职责扩展到传统上由财政当局负责的领域,美联储模糊了货币政策和财政政策之间的界限。
他特别批评了金融危机后出台的《多德-弗兰克法案》,认为它大幅扩大了美联储的监管范围,将其转变为美国金融业的主导监管方。
文章写道:”15年过去了,结果令人失望。” 贝森特以2023年硅谷银行倒闭为例,说明将监管和货币政策结合起来的危险性。
贝森特建议建立”更连贯的框架”,授权联邦存款保险公司(FDIC)和货币监理署(OCC )“领导银行监管,同时让美联储负责宏观监控、最后贷款人流动性和货币政策。”
批评”功能增益”货币政策实验
贝森特在专栏文章中将美联储的政策比作新冠疫情期间目睹的实验室制造实验,称这种实验“一旦释放就无法轻易收回”。
贝森特写道:”美联储新的运营模式实际上是一个功能增益货币政策实验”。
他认为,2008年金融危机后释放的”非常规”货币政策工具已经改变了美联储的政策体系,带来了难以预测的后果。
贝森特引用数据证明美联储预测能力的不足。2009年,美联储预测实际GDP将在2011年加速至4%,事实上,到2011年,美国的GDP增长却放缓至1.6%。在那段时期内,美联储的两年期预测累计较实际GDP高估超过1万亿美元。
批评QE政策加剧不平等
贝森特的文章还批评了美联储在2008年金融危机后实施的量化宽松(QE)政策,称这类QE“实际上相当于为资产所有者提供了支持”,加剧了贫富差距。
他指出,大型企业通过锁定低成本债务获益,房主享受房产升值,而”相对更年轻且不太富裕的家庭被排除在购房之外,受通胀打击最为严重,错失了资产增值的机会”。
贝森特认为美联储通过刺激财富效应来促进增长的策略适得其反。
他引用了金融分析师Karen Petrou在Engine of Inequality一书中的观点:”前所未有的不平等清楚证明,财富效应对富人过于有效,却是其他所有人经济困难的催化剂”。
政府官员齐批美联储政策
周五公布的非农就业报告显示,8月美国仅增加了2.2万非农就业者,远低于华尔街预期增幅7.5万人,8月失业率同时升至4.3%,为2021年来高位。报告公布后,特朗普政府多位官员将问题归咎于美联储。
特朗普在旗下社交媒体上发文称:“永远太迟的鲍威尔本该早就降息了。像往常一样,他又太迟了!”
美国劳工部长Lori Chavez-DeRemer周五接受媒体采访时表示:”鲍威尔应该为这份报告感到羞耻,因为他没有履行职责。”她认为美联储需要降息以刺激企业增加招聘。
劳工专家Rob Wilson也支持这一观点,认为”8月疲软的就业数据清楚表明利率可能过高,正如特朗普总统所断言的”。他指出,较高的利率正在放缓经济增长,就业数据已足够疲软,足以证明政策需要重新考虑。